關(guān)于開展山東省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目的通知

                                                                 

共青團(tuán)各市委，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社各辦事處，濰坊、萊蕪市聯(lián)社，青島農(nóng)商銀行：

    為進(jìn)一步推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的深入實(shí)施，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸問題，有效服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，共青團(tuán)山東省委（以下簡稱團(tuán)省委）、山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）決定在全省開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，以提供信貸和項(xiàng)目扶持為有效形式，以誠信建設(shè)為保障，進(jìn)一步拓展信貸載體、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，為廣大青年自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，有效服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二、貸款項(xiàng)目說明

“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目由團(tuán)省委、省聯(lián)社共同設(shè)計(jì)實(shí)施，主要為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款資金，扶持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，影響帶動(dòng)廣大青年提高自身素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念，積極就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目合作時(shí)間為2014年2月至2016年12月。團(tuán)省委拿出600萬元（分三年貼付）對(duì)優(yōu)秀“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目進(jìn)行貼息扶持。

三、貸款對(duì)象、用途及條件

（一）貸款對(duì)象。身體健康、誠實(shí)守信，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在工商行政部門注冊取得合法經(jīng)營手續(xù)，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，成長潛力好，市場風(fēng)險(xiǎn)低，就業(yè)吸納力強(qiáng)，貸款用途正當(dāng)合理。

（二）貸款用途。主要用于合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的資金周轉(zhuǎn)，購置或更新經(jīng)營設(shè)備、支付租賃經(jīng)營場所或商用房裝修等。

（三）貸款條件

1. 借款人年齡在18—40周歲（含）之間，具有完全民事行為能力、勞動(dòng)能力或經(jīng)營能力的中華人民共和國公民；以保值性較高的抵質(zhì)押財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保的，借款人年齡可適當(dāng)放寬。

2. 戶籍所在地或固定住所（固定經(jīng)營場所）在農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行（以下簡稱農(nóng)村信用社）服務(wù)轄區(qū)內(nèi)。

3. 借款人（含配偶）及經(jīng)營實(shí)體在農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。

4. 在農(nóng)村信用社開立結(jié)算賬戶，自愿接受農(nóng)村信用社的信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督，以農(nóng)村信用社作為主要結(jié)算社（行）。

5. 經(jīng)營實(shí)體已經(jīng)縣級(jí)（含）以上工商行政管理部門核準(zhǔn)登記成立，年檢合格。

6. 經(jīng)營實(shí)體的所有權(quán)明晰，有固定經(jīng)營場所，內(nèi)部管理規(guī)范，經(jīng)營良好。

7. 經(jīng)營實(shí)體已成立并正常經(jīng)營1年以上（含），最近1年盈利，且誠信納稅，無偷稅漏稅行為。

8. 勞動(dòng)用工管理制度符合國家規(guī)定。

9. 借款人經(jīng)營或生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場、有效益，產(chǎn)品銷路較好且回款較快，有良好的經(jīng)營前景。

10. 經(jīng)營實(shí)體的現(xiàn)金流穩(wěn)定，借款人具有按時(shí)足額償還貸款本息的能力。

11. 貸款用于經(jīng)營實(shí)體的經(jīng)營，貸款用途真實(shí)、明確、合法。

12. 能提供農(nóng)村信用社認(rèn)可的合法、有效的質(zhì)押、抵押或其他擔(dān)保。

四、貸款額度、期限和利率

1. 貸款額度。原則上不超過30萬元。對(duì)市場前景好，收入預(yù)期可觀，帶動(dòng)青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬額度。

2. 貸款期限。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，原則上不超過3年。

3. 貸款利率。本著“讓利客戶”的原則，給予借款人在同等條件下貸款利率下浮10%的優(yōu)惠。

五、貼息原則及說明

1. 項(xiàng)目開展期間，團(tuán)省委每年拿出200萬元（3年共計(jì)600萬元）為“魯青農(nóng)信貸”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息。

2. 每年9月份團(tuán)省委青創(chuàng)中心根據(jù)各市團(tuán)委項(xiàng)目貸款發(fā)放量占全省總量比例確定貼息資金分配額度，當(dāng)年12月前撥付貼息資金。

3. 各市團(tuán)委根據(jù)貼息額度上報(bào)享受貼息借款人名單及相關(guān)材料，經(jīng)貼息資金管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一匯總、考察、篩選后，報(bào)團(tuán)省委黨組研究確定貼補(bǔ)項(xiàng)目，由資金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)辦理相關(guān)貼息手續(xù)。

4. 申報(bào)貼息項(xiàng)目貸款額度最高不超過100萬元。貼息資金貼補(bǔ)率可視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況而定，但貼息最高額度不超過3萬元。

5. 貼息資金由省財(cái)政廳支付中心直接撥付至借款人在貸款社（行）開立的結(jié)算賬戶。

6. 申請貼息借款人如在申報(bào)年度內(nèi)出現(xiàn)重大事故或重大侵犯職工權(quán)益事件等，將被取消申報(bào)資格。對(duì)到期不能償還銀行當(dāng)年利息的，資金管理委員會(huì)有權(quán)收回借款人已取得的貼息資金。

7. 各市貼息額度及工作辦法另行通知。

六、貸款程序

1. 申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）團(tuán)委對(duì)申請貸款的青年進(jìn)行初審，擇優(yōu)向縣級(jí)團(tuán)委報(bào)送。縣級(jí)團(tuán)委對(duì)申請項(xiàng)目和申請人進(jìn)行嚴(yán)格審查后，填寫《“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推薦表》（附件2）推薦給農(nóng)村信用社。未經(jīng)團(tuán)縣委推薦的項(xiàng)目和借款人不得享受低息政策和貼息。

2. 審核。農(nóng)村信用社各法人機(jī)構(gòu)對(duì)申請人的申請情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真采集客戶信息，明確貸款真實(shí)用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對(duì)象，15個(gè)工作日內(nèi)將受理情況反饋縣級(jí)團(tuán)委。

3. 辦理。團(tuán)縣委通知申請人辦理具體貸款手續(xù)，農(nóng)村信用社在要素齊全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率，縮短貸款操作時(shí)間，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評(píng)估、優(yōu)先安排信貸資金，建立“魯青農(nóng)信貸”的綠色通道。

七、工作職責(zé)

為保證本次項(xiàng)目的有效推進(jìn)，團(tuán)省委與省聯(lián)社的相關(guān)部門聯(lián)合成立“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織工作和信貸業(yè)務(wù)工作，工作小組辦公室設(shè)在團(tuán)省委青創(chuàng)中心。

1. 團(tuán)省委青創(chuàng)中心負(fù)責(zé)“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目工作的組織、推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況；牽頭召開“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)，會(huì)同省聯(lián)社信貸管理部對(duì)遇到的問題進(jìn)行協(xié)商解決；對(duì)發(fā)展前景好、效益好、信用好且有示范帶動(dòng)性的“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目按比例進(jìn)行貼息。

2. 團(tuán)市委負(fù)責(zé)會(huì)同本市辦事處（市聯(lián)社）、農(nóng)商銀行組織、推進(jìn)本市“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目的開展；通過當(dāng)?shù)孛襟w深入報(bào)道，廣泛宣傳項(xiàng)目信息和政策；每季度上報(bào)一次“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推進(jìn)情況。

3. 團(tuán)縣（市、區(qū)）委負(fù)責(zé)基層創(chuàng)業(yè)青年的組織發(fā)動(dòng)工作，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）團(tuán)委上報(bào)的申請貸款青年進(jìn)行初審，并會(huì)同農(nóng)村信用社對(duì)申請項(xiàng)目和借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查，共同做好貸款的核定和發(fā)放工作。

4. 省聯(lián)社負(fù)責(zé)在全省各法人機(jī)構(gòu)組織、推進(jìn)“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目，對(duì)遇到的問題進(jìn)行協(xié)商解決；督導(dǎo)、調(diào)度各地市“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推進(jìn)情況。

5. 農(nóng)村信用社各法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)組織上報(bào)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查，提高審批效率，建立“魯青農(nóng)信貸”綠色通道；會(huì)同團(tuán)組織定期上報(bào)“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推進(jìn)情況。

6. 貸款發(fā)放后，團(tuán)組織派人與貸款社共同進(jìn)行貸款檢查，監(jiān)督貸款資金的使用情況，借款人生產(chǎn)經(jīng)營情況等；貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，團(tuán)組織協(xié)助農(nóng)村信用社進(jìn)行貸款清收處置。

八、工作要求

1. 高度重視，密切配合。各級(jí)團(tuán)組織、農(nóng)村信用社要高度重視“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目的推進(jìn)工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極溝通，密切配合，切實(shí)制定好本地的具體推進(jìn)方案，建立合作機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目臺(tái)賬，有效推進(jìn)工作的深入開展，最大化為創(chuàng)業(yè)青年提供資金扶持。

2. 深入宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分發(fā)揮社會(huì)化媒體作用，通過宣傳報(bào)道、項(xiàng)目介紹、開展專題活動(dòng)等形式，深入宣傳相關(guān)信息和政策，加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳推廣，提高青年知曉率，擴(kuò)大工作覆蓋面，為深入推進(jìn)“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目提供有效保障。

3. 扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)團(tuán)組織、農(nóng)村信用社要按照通知要求，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，提高工作推進(jìn)效率，把“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目做實(shí)做好。要在此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大團(tuán)銀合作領(lǐng)域，拓展雙方合作范圍。省青創(chuàng)中心每季度調(diào)度一次“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推進(jìn)情況，并納入年底量化考核內(nèi)容。

附件：1. “魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)表及聯(lián)系人名單

2. “魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推薦表

3. “魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目匯總表

 共青團(tuán)山東省委          

山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

附件1

“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)表及聯(lián)系人名單

市地	機(jī)構(gòu)名稱	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
濟(jì)南	省聯(lián)社濟(jì)南辦事處	楊兆福	0531—81919978
	濟(jì)南團(tuán)市委青創(chuàng)中心	徐  曉	0531—86027776
青島	青島農(nóng)商銀行	常懷德	0532—85930567
	青島團(tuán)市委	賈稼霖	0532—85912695
淄博	省聯(lián)社淄博辦事處	孫升康	0533—3155516
	淄博團(tuán)市委	楊延兵	0533—3181385
棗莊	省聯(lián)社棗莊辦事處	劉炳厚	0632—3832006
	棗莊團(tuán)市委	張宗銀	0632—8685599
東營	省聯(lián)社東營辦事處	項(xiàng)懷興	0546—8328288
	東營團(tuán)市委	陳  偉	0546—8381567
煙臺(tái)	省聯(lián)社煙臺(tái)辦事處	張大蔚	0535—6860968
	煙臺(tái)團(tuán)市委	孫  林	0535—6269949
濰坊	濰坊市聯(lián)社	范衛(wèi)東	0536—8069910
	濰坊團(tuán)市委	李福德	0536—8789173
濟(jì)寧	省聯(lián)社濟(jì)寧辦事處	李國寧	0537—2893568
	濟(jì)寧團(tuán)市委	高傳龍	0537—2348779
泰安	省聯(lián)社泰安辦事處	孫法學(xué)	0538—6261279
	泰安團(tuán)市委	欒  晶	0538—6991940
威海	省聯(lián)社威海辦事處	張信航	0631—5270799
	威海團(tuán)市委	竇永剛	0631—5225125
日照	省聯(lián)社日照辦事處	杜家友	0633—8252108
	日照團(tuán)市委	劉  靜	0633—8783254
萊蕪	萊蕪市聯(lián)社	葛志強(qiáng)	0634—6292815
	萊蕪團(tuán)市委	劉文娟	0634—6215150
臨沂	省聯(lián)社臨沂辦事處	陳  娟	0539—8075689
	臨沂團(tuán)市委青創(chuàng)中心	徐大德	0539—8726961
德州	省聯(lián)社德州辦事處	孫金才	0534—2311706
	德州團(tuán)市委	王云飛	0534—2687567
濱州	省聯(lián)社濱州辦事處	張士超	0543—3253229
	濱州團(tuán)市委	趙建秀	0543—3162077
聊城	省聯(lián)社聊城辦事處	吳學(xué)起	0635—8275826
	聊城團(tuán)市委	賈兆瑞	0635—8262044
菏澤	省聯(lián)社菏澤辦事處	張曉明	0530—5365268
	菏澤團(tuán)市委	岳耀鵬	0530—5310205

附件2

“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目推薦表

附件3

“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目匯總表

填表單位：           市團(tuán)委（蓋章）              辦事處（市聯(lián)社）（蓋章）

   年  月  日

企業(yè)名稱	經(jīng)辦 農(nóng)信社	貸款 本金	利率	貸款 起始日	貸款 終止日	帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)	聯(lián)系人	聯(lián)系電話

備注：此表每季度最后一個(gè)月的30日前上報(bào)一次。

共青團(tuán)山東省委辦公室

 2014年2月28日印發(fā)